2006年元旦，中央人民政府門戶網站正式開通，從而全面完成了從中央部委到縣級政府的網站布局。網民參與政治的熱情空前高漲。統計顯示，半年內有25.4%，即5334萬的中國網民訪問過中央或地方政府網站。主流網絡媒體為民意的表達提供了強大平臺，在人民網強國論壇等知名時政論壇上，每天都聚集著大量網民就“家事國事天下事”發表自己的見解，各大門戶網站，幾乎每天都有根據新聞事件、熱點報道展開的民意調查。

　　2007年被稱為“史上最熱的網絡民意年”。隨著重慶最牛釘子戶、太湖藍藻爆發、山西黑磚窯慘案、華南虎照片等一系列事件的發生，網民參政議政熱情和民權意識空前高漲。廈門PX項目事件，更是被稱為網絡民意的一次勝利。有人指出，網絡民意已經不再是一團“無形彌漫的空氣”，它成了一種能夠對突發事件做出強有力反應的有形存在，這說明網絡民意經過幾年的摸索，其社會參與效果越來越具有建設性，效率也日漸提高。

　　筆者也注意到，盡管中國網民數量位居世界第一，中國的互聯網普及率仍低于全球平均水平。13億人口中，網民只占16.2%。也就是說，目前尚有83.8%的民眾并非網民，他們中相當一部分是弱勢群體、邊緣群體。

　　目前，我國網民分布的城鄉和地域差異仍體現得非常明顯。數據顯示，城鎮居民的互聯網普及率是27.3%，農村僅為7.1%。北京和上海的居民中近半數使用互聯網，而云南、貴州、四川、安徽和甘肅五省的互聯網普及率仍在10%以下。

　　值得欣慰的是，這種“數字鴻溝”近年呈現出加快縮小之勢。互聯網從最初少數IT人士、青年才俊、知識精英的“動感地帶”，快速擴展到社會各個階層。數據顯示，2007年中國新增網民中，增長最快的人群集中在低學歷、低收入、年齡在18歲以下和30歲以上的人群。農村網民也在快速增長，年增長率達到127.7%，遠高于城鎮網民的38.2%。

　　互聯網在賦予越來越多的普通民眾便利話語權的同時，也越來越頻繁地考驗起我們整個社會的道德底線和行為理性。

　　“在網上，誰也不知道你是條狗?！蹦涿允蔷W絡的一大特點。網民身份是隱匿的，名字是虛擬的，除了一些簡單的注冊程序，他們很少受到管制和審查。在虛擬身份的庇護下，他們可以充分張揚個性、發泄情緒，甚至可以發表不負責任的言論，為達到自己的目的不惜干擾公共秩序。

　　有研究者認為，2006年的“韓白之爭”，是網絡民意發展進程中的第一個“拐點”。起先，幾位作家、評論家在各自博客上展開觀點交鋒，引來大量網友興奮參與，很快，表達觀點的帖子便被海量的情緒化謾罵和攻擊淹沒，不堪其擾的一方不得不關掉博客。事后一位當事人感慨，“網絡的言論自由權被扭曲成了肆意侵害他人人權的工具和無節制自娛自樂自我發泄的場所，這正是最值得國人深思和總結的?！?/FONT>