工信部網站12月8日披露，工信部近日印發(fā)《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確了“十二五”的發(fā)展思路和發(fā)展目標，確定了10項發(fā)展重點和8項重大工程。而據(jù)業(yè)界預計，到2015年，我國軟件行業(yè)收入將突破4萬億元，年均增長25%以上，出口突破600億美元。

　　行業(yè)研究員認為，軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”規(guī)劃的發(fā)布，對于促進國內軟件業(yè)快速發(fā)展具有積極意義，規(guī)劃更加注重培育龍頭企業(yè)，這將有利于東軟、用友軟件等主流企業(yè)做大做強。

　　培育龍頭企業(yè)

　　規(guī)劃提出，以培育龍頭企業(yè)為抓手，提升行業(yè)核心競爭力。進一步優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產業(yè)發(fā)展質量和水平，完善產業(yè)鏈，培育一批有實力和影響力的行業(yè)領先企業(yè)。

　　同時，以國家重大專項和電子發(fā)展基金為抓手，扎實提升技術能力，支持云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等新興技術研發(fā)和產業(yè)化，建立以企業(yè)為主體的高效的產業(yè)創(chuàng)新體系。

　　此外，規(guī)劃還提出梳理重點行業(yè)，確定每個行業(yè)的龍頭企業(yè)，以與世界級企業(yè)同臺競技為目標，準確定位，找出差距，制定有針對性的發(fā)展目標。同時，綜合運用政策、規(guī)劃、標準、資金、項目等措施，全方位、多角度持續(xù)支持龍頭企業(yè)做大做強。此外，地方行業(yè)主管部門要引導優(yōu)勢企業(yè)兼并重組整合，實施大企業(yè)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，培育龍頭骨干企業(yè)。

　　華寶證券研究員認為，從2000年的老18號文到今年年初的新18號文，政府的扶持力度和范圍都在增強，在新18號文的帶動下，軟件業(yè)高增長依然可期，將再造信息服務業(yè)的輝煌10年。在此背景下，軟件和服務業(yè)領域將出現(xiàn)數(shù)十個業(yè)務規(guī)模超過100億元的公司，數(shù)百個業(yè)務規(guī)模數(shù)十億元的公司。

　　多項扶持政策密集出臺

　　工信部副部長蘇波日前在一次公開會議上表示，新一代信息技術產業(yè)正在催生新的經濟增長點，加快轉型升級已成為新時期電子信息產業(yè)發(fā)展的迫切要求。

　　而隨著今年年初《國務院關于進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》（新18號文）的出臺，預計多項軟件產業(yè)扶持細則將密集出臺。

　　2000年《國務院關于印發(fā)鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（18號文）出臺后，各部分、地方先后出臺了多達110項配套措施，從財稅、投融資、研發(fā)、進出口等方面給予政策支持。

　　今年10月，財政部、國稅總局發(fā)布《關于軟件產品增值稅政策的通知》，銷售自行開發(fā)生產的計算機軟件產品按法定17%的稅率征收后，對實際稅負超過3%的部分實行即征即退，所退款項用于研究開發(fā)軟件產品和擴大再生產，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。

　　行業(yè)研究員測算，該政策對高研發(fā)投入、擁有自主知識產權和規(guī)模較大的軟件類上市公司的影響較大，對凈利潤影響平均在5%左右，包括啟明星辰、廣聯(lián)達、用友軟件等公司將直接獲益。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，我國軟件產業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入14970億元，同比增長32.9%，比去年同期提高3個百分點，增速呈現(xiàn)逐月上升態(tài)勢。

　　此外，前10個月我國軟件業(yè)實現(xiàn)出口239億美元，同比增長17%；軟件外包服務前10月出口47.5億美元，同比增長45%。

　　從細分行業(yè)來看，軟件業(yè)結構調整步伐也在加快。信息技術咨詢服務、數(shù)據(jù)處理和運營服務分別實現(xiàn)收入1487億元和2260億元，同比增速均超過 40%。而系統(tǒng)集成服務和IC設計則增速有所放緩，分別實現(xiàn)收入3176億元、468億元，增速均低于去年同期水平。（記者 陳靜）