張智江的“落馬”在許多人意料之外。
今年11月5日，作為中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理的張智江還出現(xiàn)在了聯(lián)通“雙4G領(lǐng)先計劃產(chǎn)業(yè)鏈高端峰會”上，作為聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具體業(yè)務(wù)主管，向媒體通報了聯(lián)通TDD/FDD4G混合組網(wǎng)情況。
一位與張智江有過接觸的業(yè)內(nèi)專家告訴記者，他是一名典型的技術(shù)型主管，為人低調(diào)，給人的感覺踏實。然而，國資委紀委12月15日通報，根據(jù)中央第八巡視組提供的線索，張智江涉嫌嚴重違紀正接受組織調(diào)查，當(dāng)日，中國聯(lián)通免去了張智江的職務(wù)。
對于張智江事發(fā)原因，有業(yè)內(nèi)人士認為，張智江身處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部實權(quán)職位，在聯(lián)通龐大的網(wǎng)絡(luò)投資中擁有相當(dāng)影響力，或許因為“經(jīng)濟原因”受到調(diào)查。記者15日聯(lián)系中國聯(lián)通新聞處相關(guān)人士，不過對方稱未被授權(quán)通報更多信息。
低調(diào)的實權(quán)派
“要說起來幾乎每年我去聯(lián)通講課，經(jīng)常見到他，但你跟他打交道的時候他話很少，是個很溫和的人。”上述與張智江有過多次接觸的業(yè)內(nèi)專家告訴記者。而有媒體援引聯(lián)通內(nèi)部人士的話指出，聯(lián)通內(nèi)部人對張智江的印象并不壞。
公開資料顯示，從2003年開始，張智江至少在中國聯(lián)通工作了十年以上，其中大部分時間擔(dān)任聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長，直到2012年初，他才從技術(shù)部調(diào)到聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理。
在中國聯(lián)通公司組織架構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)公司直屬于聯(lián)通集團。“作為集團直屬公司部門負責(zé)人，他的職位和省公司一把手級別大致相當(dāng)。”另有電信專家在接受記者采訪時表示，在聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，張智江向一位集團級副總負責(zé)，屬于二級負責(zé)人，也擁有相當(dāng)實權(quán)。
聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司共包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部、運維部、財務(wù)部、綜合部四個部門，其中網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部的職責(zé)包括組織移動網(wǎng)絡(luò)、固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的項目建設(shè)和驗收。從3G網(wǎng)建設(shè)興起到現(xiàn)在的4G網(wǎng)建設(shè)，聯(lián)通平均每年在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的資金以數(shù)百億計。
在公眾形象中，張智江多以專家形象出現(xiàn)，他主持了中國聯(lián)通3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實驗、IPv6的實驗，參與聯(lián)通多業(yè)務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺試驗，以及電信運營支撐系統(tǒng)的軟件體系結(jié)構(gòu)模式系統(tǒng)研究等，曾獲得國家科技進步獎。
在許多人士眼中，張智江行為低調(diào)。他很少接受媒體的采訪，最近一次公開接受采訪是11月5日，在中國聯(lián)通“雙4G領(lǐng)先計劃產(chǎn)業(yè)鏈高端峰會”上，張智江就聯(lián)通TDD/FDD混合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況罕見接受媒體采訪。上述會議也是最近一次聯(lián)通高管的集體公開露面。
11月27日，中央第八巡視組進駐聯(lián)通。聯(lián)通內(nèi)部人士曾向記者表示，因為巡視組的進駐，聯(lián)通管理層減少了公開活動。根據(jù)聯(lián)通官方公布的信息，此輪巡視預(yù)計于12月26日結(jié)束。
但誰也沒有想到，曾經(jīng)的頂尖技術(shù)專家會在巡視組此輪巡視中首個被牽出。截至記者發(fā)稿，張智江因何原因受到調(diào)查尚無確切消息。
主管建設(shè)引火上身？
“人這一輩子，有些事是出乎意料的，有些事是情理之中的，有些事是難以控制的，有些事是不盡如人意的，有些事是不合邏輯的，有些事是恍然大悟的，但無論發(fā)生什么事，都別忘了自己的本心自己的良心自己的性格還有自己的原則。”這是15日聯(lián)通官方發(fā)布的第一條微博。
無論因何原因“涉嫌嚴重違紀”，在中國聯(lián)通3G、4G發(fā)展歷程上，張智江是一名難以繞開的人物。
按照中國聯(lián)通一貫做法，通過技術(shù)試驗、測試乃至某項技術(shù)設(shè)備是否獲得聯(lián)通規(guī)模部署的前提，作為技術(shù)部主管和研究院院長，張智江顯然在其中發(fā)揮了相當(dāng)作用，甚至可以影響技術(shù)方案方向。
同時，張智江還主導(dǎo)了聯(lián)通的3G建設(shè)以及4G的前期建設(shè)。
記者查閱聯(lián)通官方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2012年，張智江接任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理時，聯(lián)通總共建設(shè)了23.9萬個3G基站，上任當(dāng)年，聯(lián)通建設(shè)了9.2萬個3G基站，2013年又建設(shè)了7.6萬個3G基站，截至目前，聯(lián)通從張智江接任時算起已建設(shè)25.2萬個3G基站。2011年底，聯(lián)通的3G覆蓋率只有33%，而到2012年底覆蓋率達75%，到2013年底覆蓋率達96%。
根據(jù)中國聯(lián)通的官方估算，2013年其3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總投資達到244.4億元。相對于其他運營商，中國聯(lián)通3G無疑是市場發(fā)展情況最好的，然而聯(lián)通3G品牌形象的建立，離不開張智江所在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部的基礎(chǔ)工作。
“聯(lián)通每年在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上花幾百億，張智江不全是最終決策者，但作為具體業(yè)務(wù)部門負責(zé)人，他肯定是最有影響力的人之一。”上述接近張智江的人士告訴記者，不僅經(jīng)手資金巨大，作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部負責(zé)人，張還需妥善處理好與供應(yīng)商的關(guān)系，稍有不慎，都有可能會讓處在這個位置上的人如坐針氈。
事件可能延續(xù)
張智江是中央巡視組挖出的首名涉案聯(lián)通高管，上述接受記者采訪的人士認為，張智江事件有可能還有后續(xù)。另外，一位聯(lián)通內(nèi)部人士在回應(yīng)事件是否完結(jié)時也用了“第一個”三個字來形容該事件。
實際上，電信業(yè)爆出“窩案”也非沒有先例。2010年，四川移動數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理、中國無線音樂運營中心總經(jīng)理李向東在審計部門的一次例行談話后攜款外逃被捕。隨后李華、馬力、葉兵……四年時間共有十多個中移動中高層落馬。
11月27日，中央巡視組進駐聯(lián)通時曾表示：“(巡視組的職責(zé)主要是)受理反映中國聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪，重點是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀律和選拔任用干部方面的舉報和反映。”聯(lián)通董事長常小兵代表中國聯(lián)通表態(tài)說：“(巡視組將)著力發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部是否存在違紀違法、違反八項規(guī)定、違反政治紀律以及選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為等問題。”
而國資委紀委書記強衛(wèi)東12月10日在主持一次國資委反腐工作會議中著重談道，“一些企業(yè)在落實中央八項規(guī)定精神方面還存在隱蔽化、搞變通的現(xiàn)象，不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀的問題時有發(fā)生；工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利為親屬的經(jīng)營活動謀取利益問題突出。”
12月15日，中國聯(lián)通發(fā)布了對張智江事件的官方回復(fù)，“中國聯(lián)通集團公司黨組免去中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江的職務(wù)，目前其正在接受組織調(diào)查。中國聯(lián)通對任何違紀違法行為始終保持零容忍，無論涉及誰，堅決查處，決不姑息。”
